日本拥有全球最全面的公共医疗体系之一。对于外籍居民而言,只要了解其运作方式、资格生效时间及不覆盖范围,即可完全享受该体系。对于计划长期移居的55岁以上购房者而言,这些细节并非次要问题,而是决定移居是否可持续的核心因素。
本指南涵盖您作为居民需缴纳的两项公共保险制度:国民健康保险(kokumin kenko hoken,简称NHI)和长期护理保险(介護保険 kaigo hoken)。同时解释日本各类养老设施、费用及公共保险未覆盖的部分,并指出一个令许多准退休者惊讶的结构性现实:日本没有退休签证。
外籍居民如何加入国民健康保险
任何持有有效在留卡且签证有效期三个月以上的外国公民,均须依法加入公共医疗保险。若雇主未提供社会保险(社会保険 shakai hoken),您需在登记住址后14天内,通过所在区或市政府(区役所 kuyakusho 或市役所 shiyakusho)加入NHI。
逾期加入将导致最多两年的追溯保费及保障空白期。加入并非可选,且自2027年起,将直接与签证更新挂钩:根据日本入国管理局2026年1月公布的规定,未缴纳NHI保费的外国人将被拒绝延长签证。
保费由各地方政府设定,基于三个部分计算:医疗部分(资助核心医疗)、后期高龄者支援部分(资助75岁以上系统)以及40至64岁居民的长期护理部分。2025财年年度上限为1,060,000日元。这看似高昂,但仅适用于高收入者。大多数无日本收入的退休外籍人士可享受70%的法定减免,年保费可低至20,000至50,000日元。在市政府申报收入(即使为零)是触发减免的关键步骤。

日本活跃的老年生活远不止诊所——购物街、社区市场和邻里日常构成了老年居民的生活图景。图片来源:Yuki / Pexels
按年龄划分的自付比例
NHI覆盖标准门诊、专科诊疗、住院和处方药。自付金额取决于年龄:
- 70岁以下: 所有批准医疗费用的30%自付
- 70至74岁: 20%(高收入者升至30%)
- 75岁及以上: 10%(高收入者升至30%)
NHI不覆盖因病期间的收入补偿、种植牙或非紧急美容手术。也不覆盖医疗紧急情况下的遣返费用,因此在建立完整的日本居留身份前,补充国际健康或旅行保险值得考虑。
75岁过渡:后期高龄者医疗制度
年满75岁时,所有日本居民——包括日本国民和外籍居民——将自动从NHI转入并行系统:后期高龄者医疗制度(後期高齢者医療制度 kouki koreisha iryoseido)。实际差异在于服务时自付比例降至10%。该制度下的保费基于收入,通常低于同等家庭的NHI缴费。
此过渡自动进行。市政府将通知您并发放新保险卡。只要住址登记保持最新,保障连续性无缝衔接。
高额医疗费用安全网
日本最重要的医疗费用财务保障是高额疗养费制度(高額療養費 kogen ryoyohi)。该制度将任何日历月内的自付医疗支出设定上限。若实际费用超过您收入档次的上限,超出部分将退还——通常在向市医疗保险办公室申请后几个月内到账。
对于70岁以下标准收入居民,月上限计算为80,100日元加上超过267,000日元部分的1%——这意味着即使重大手术,单月自付金额也很少超过100,000至150,000日元。对于低收入居民,固定上限为57,600日元。在12个月内满足三个合格月份后(“频繁合格者”状态),上限进一步降低——标准档次降至每月44,400日元。
对于70至74岁普通收入居民,仅门诊上限为每月18,000日元(年度上限144,000日元),若包含住院费用则升至每月57,600日元。
一个重要注意事项:此上限仅适用于NHI覆盖的医疗服务。住院期间的食宿费、护理设施住宿费及非覆盖项目均不包括在内。外籍老年人应重点关注这些自付费用,而非受保医疗服务本身。
长期护理保险:第二系统
日本为与年龄相关的护理设立了一个独立的公共保险系统:长期护理保险(介護保険 kaigo hoken)。所有40岁及以上居民均须加入并缴纳保费。外籍居民以相同条件纳入。
保费按年龄组划分:
- 40至64岁(第2类): 保费作为NHI的一部分收取(护理部分,年上限170,000日元)。福利仅限于16种指定年龄相关疾病,包括早发性痴呆、帕金森病和晚期癌症。
- 65岁及以上(第1类): 保费由市政府单独收取——当前(第8期)计划期间(2024-2026年)全国平均约为每月6,000至8,000日元。若领取日本养老金,保费将直接从养老金中扣除。
65岁时,无论病因如何,您都有资格申请护理服务。标准自付比例为批准护理服务费用的10%,高收入家庭升至20%或30%。重要的是,介护保险覆盖护理服务费用,但不包括护理设施的食宿费。这一区别具有重大财务影响,详见下文。
护理等级评估
要获得护理服务,您需向市长期护理保险部门申请护理等级评估(要介護認定 yokaigo nintei)。流程包括市评估员家访、主治医生书面意见及专家小组审查。结果通常在30天内出具。
日本使用七个等级:
- 要支援1・2: 轻度衰退;预防性服务、轻度支持
- 要介護1: 日常生活活动需部分帮助
- 要介護2: 洗澡、穿衣需定期协助
- 要介護3: 无法独立完成大部分活动;入住公立养老院所需等级
- 要介護4: 接近完全依赖
- 要介護5: 完全依赖;需持续护理
评估等级决定覆盖的服务及月度福利上限。居家护理服务——上门护士、家庭护理员、日间服务中心(デイサービス dei saabisu)、短期寄宿——均按标准自付比例覆盖,且在需要入住设施前广泛使用。

日本的药房网络(調剤薬局 chozai yakkyoku)密集且便利——处方通常可在当天以NHI下的低价配药。图片来源:Tien Nguyen / Pexels
养老设施:类型、费用与等候名单
在购房前了解设施情况至关重要。所选市政府可提供的护理类型及获取速度因地点和预算而异。
特別養護老人ホーム(公立养老院)
俗称tokuyo,这些政府补贴设施为评估为护理等级3及以上的居民提供24小时护理。无入住费,月费用为80,000至140,000日元——是发达国家中最实惠的永久护理选择之一。介护保险系统覆盖护理部分;居民需额外支付按收入调整的食宿费。
问题在于:城市地区通常需等候2至5年。最新全国数据显示,日本各地有超过50万人等待tokuyo。外籍购房者不应假设能快速获得最便宜的公共选项。若您计划原地养老并将tokuyo作为后备方案,请在购房前开始调查目标市政府的可用性。
介護付き有料老人ホーム(私立护理院)
配备24小时护理人员和护士的私立设施。标准单人间。平均入住费约574万日元,但零押金选项日益增多(且在较便宜地区更常见)。月费用平均为231,000至289,000日元。介护保险补贴适用于护理部分;食宿费完全自付。等候名单短或无需等候。
サービス付き高齢者向け住宅(服务型老年住宅)
常缩写为saako-ju,这些是配备最低日常安全检查和随叫随到支持的私人公寓。更独立的居民可在此居住,并根据需求增长添加可选餐饮和护理服务。押金通常较低且可退还。月费用范围为110,000至250,000日元,全国平均约155,000日元,大致分解为:租金65,000-70,000日元,服务/公共区域费25,000-35,000日元,餐饮费(如包含)35,000-45,000日元,水电费10,000-15,000日元。需要护理服务时,适用标准介护保险自付比例。
对于希望灵活生活——现在独立居住,需要时具备护理基础设施——的购房者而言,saako-ju代表了一个实用的中间地带。
グループホーム(认知症专用设施)
小型居住环境(通常可容纳9至18名住户),专为认知症患者设计。入住需有认知症诊断且护理等级达到2级以上。入住费用低至零元。月费在10万至15万日元之间,护理费用由介护保险按标准共付比例承担。
老人保健施設(康复设施 / 老健)
面向住院后康复的中期护理机构。非永久居住用途——目标是让患者返回家中或接受更低级别的护理。月费为8万至12万日元,由介护保险提供高额补贴。通常最长居住期限为三个月,延长需重新评估。
居家护理
日本许多老年居民在家居住的时间远长于其他可比国家,这得益于上门护理人员、日间服务中心和送餐服务的支持。介护保险承担了大部分费用。中等居家护理套餐的月自付费用通常在3万至10万日元之间,具体取决于护理等级和服务频率。
签证缺口:日本没有退休签证
这是外国购房者需要了解的最重要的结构性现实:日本没有基于收入的退休签证。房产所有权不赋予居留权。允许长期合法居留的情形有限:
- 配偶或家庭签证:与日本国民或永久居民结婚
- 长期居留签证:主要面向日裔人士(日系人 nikkei-jin)
- 经营·管理签证:需在日本注册公司并投资至少500万日元,且积极参与管理
- 永久居留权(PR):通常要求连续合法居留10年,与日本人结婚可缩短至5年,作为高度专业人才可缩短至3年
许多购房者从短期签证开始,逐步迈向永久居留权。也有人利用文化活动签证延长停留时间。对医疗规划而言重要的是:国民健康保险(NHI)和介护保险的资格由居民登记触发,而非签证类型。任何有效的长期居留签证加上市政登记即可解锁这两个系统。但居留必须持续保持——长期离开日本可能会中断保险覆盖以及通往永久居留权的居留时间计算。
请在计划搬迁日期的2至5年前开始规划您的签证路径。对许多购房者而言,这是整个搬迁前清单中耗时最长的项目。如需处理日本购房中的法律和居留问题,像Teritoru这样专门支持外国购房者完成整个交易和居留流程的持牌经纪公司,可以帮助您在寻找房产的同时确定合适的签证路径。

东京社区中老年居民的生活:步行可达的街道、触手可及的本地商业,以及支持原地养老的社区结构。照片来源:8Percent Media / Pexels
居住地的重要性:老年服务的地区差异
日本的老年护理基础设施分布不均。城市地区提供更密集的介护认证设施网络、更多私人设施选择、更短的中期护理等待时间,以及专科医院的接入。农村地区则面临多重压力:全国护理人员短缺(日本估计缺口达170万人,农村地区受影响尤为严重)、设施老化,以及当公共特养型设施等待名单过长时,私人替代选择更少。
对于特别考虑农村房产的购房者——空き家(akiya)市场遍布所有都道府县和各个城市化程度——实际的规划问题是:当护理需求增加时该怎么办?在距离城市医院两小时车程的村庄购房,在62岁时和75岁时是完全不同的生活方式考量。
基于医疗基础设施、国际社区和生活成本,以下几个城市对外国老年居民尤为突出:
- 福冈:持续被评为日本最适合国际居民居住的城市。强大的医院网络,成本低于东京或大阪,靠近韩国,且英语专业社区不断壮大。房产价格仍然合理。
- 京都:卓越的医疗条件,包括京都大学医院的国际患者支援中心(JMIP认证,提供18种语言的口译服务)。高品质文化生活。房产价格虽在上涨,但仍低于东京。
- 札幌:现代化城市,医疗条件良好,生活成本低于本州大都市。冬季严酷——这对行动不便的老年人是相关因素——但城市基础设施完善。
- 金泽:强大的本地医疗,高品质生活,风景优美,成本较低。国际基础设施较少,但对于有一定日语能力的居民来说可以应对。
农村购房者的实用规划框架:“两阶段”方法。在活跃的年纪居住在农村房产,同时制定明确的计划,在护理需求增加时向城市转移。在购房前,先确定最近的JMIP认证医院,并评估冬季的实际交通时间,而不仅仅是最佳情况。
英语医疗支持
日本国际患者医疗服务认证(JMIP)是衡量医院是否符合外国患者标准(包括多语言支持)的最可靠指标。JMIP认证由日本厚生劳动省颁发,在确定您当地的医疗基础设施时,应首先搜索此项认证。
设有完善英语支持的主要医院包括:
- 东京:中央区的圣路加国际病院(St. Luke's International Hospital)——JCI认证,全面英语支持,接受NHI。港区的东京医疗外科诊所(TMSC)——医生全部讲英语,且在美国、英国和澳大利亚接受过培训。
- 大阪:大阪红十字医院的国际医疗中心——接受NHI。大阪大学医院设有国际患者服务台。
- 京都:京都大学医院(JMIP认证)。左京区的日本バプテスト病院(Japan Baptist Hospital)。
在这些主要城市之外,英语医疗能力急剧下降。在大多数农村诊所和地区医院,英语能力有限或完全缺失。AMDA国际医疗信息中心提供电话医疗信息咨询,支持英语、中文、韩语、泰语、西班牙语和菲律宾语——这对于在没有英语工作人员的地区的就医外国人来说是一个有用的资源。
搬迁前的医疗预算规划
日本政府数据显示,65岁及以上的夫妇平均每月花费约286,877日元。外国退休人员由于进口商品和英语专业服务,通常花费略高。
以下是针对医疗特定预算项目的实用框架:
- NHI保费(日本零收入,70%减免):每年2万至5万日元
- NHI保费(中等养老金或申报海外收入):每年10万至40万日元
- 标准共付额(定期看全科医生和专科医生):每年3万至10万日元
- 介护保险保费(65岁以上,平均市町村):每年7.2万至9.6万日元
- 护理机构的食宿费(介护保险不覆盖):每年60万至240万日元,具体取决于设施类型
护理机构的食宿费用是老年财务规划中最大的变量,也是最常被低估的一项。保险覆盖的是护理服务。它不覆盖的是住宿——在私人养老院中,即使有护理补贴,仅住宿费用每年就可能高达18万至24万日元。
日本退休规划资源中推荐的规划储备金为2000万至5000万日元(约13万至34.5万美元)的流动资产,不包括购房成本。这不是上限——而是下限,旨在覆盖多年期内非保险覆盖的护理费用。
55岁以上购房者搬迁前检查清单
- 首先确认您的签证途径。房产所有权不能确立居留身份。请在目标搬迁日期前2至5年确定您获得长期居留签证的途径。
- 抵达后14天内登记住址。这将自动触发国民健康保险(NHI)和介护保险(kaigo hoken)的加入。
- 在市政厅申报收入——即使为零。这是解锁国民健康保险保费减免70%的关键步骤。
- 申请个人编号卡(マイナンバーカード)。截至2025年底,该卡将在诊所和医院取代实体国民健康保险卡。登记住址后,请前往区役所申请。
- 调查目标市町村的特别养护老人院(tokuyo)等待名单。购房前请联系市政福利办公室。各城市的等待时间差异巨大。
- 确定距离您最近的JMIP认证医院。实际评估交通时间,如适用,需考虑冬季条件。
- 核查双边社会保障协议。日本与多个国家(美国、英国、德国、澳大利亚等)签有协议,可防止双重缴纳养老金。这些协议也会影响您是否在缴费多年后有资格领取日本养老金。
- 为养老设施的食宿费用单独预算。这是最大的非覆盖支出,也是最常导致财务意外的项目。
- 规划两阶段方案。在所选地点度过活跃期,同时制定明确计划——包括财务安排和设施调研——以应对未来护理需求增加的情况。
来源
- 在日外国人国民健康保险完整指南——Kantenna(2026年)
- 在日外国人护理与老年照护选择——Japan Living Life
- 外国人如何在日本退休——Japan Living Life
- 日本老年照护:费用、选择及外国人须知——Navigator Japan
- 日本长期护理保险制度——PMC/NIH
- 2025年老年护理设施费用——LIFULL Kaigo
- 高额医疗费用补助——IBM Japan健康保险协会
- 在日本不缴纳健康保险?您可能失去签证(2027年规定)——Japan Today
- 日本厚生劳动省小组同意提高医疗费上限——The Japan Times(2025年12月)
- 日本外籍人士老年照护指南——Expat Focus